Google находится под следствием с целью определения соответствия новому закону Великобритании о конкуренции

Google — первая компания, которая подверглась расследованию на предмет потенциального статуса стратегического рынка в соответствии с новым Законом Великобритании о цифровых рынках, конкуренции и потребителях. Если она получит это обозначение, для компании будут разработаны индивидуальные требования к поведению, которым она должна будет следовать, предотвращая антиконкурентную практику.

«В ходе расследования будет оценена позиция Google в сфере поиска и поисковой рекламы, а также то, как это влияет на потребителей и бизнес, включая рекламодателей, издателей новостей и конкурирующие поисковые системы», — говорится в пресс-релизе Управления по конкуренции и рынкам.

Что такое DMCCA?

DMCCA, вступивший в силу 1 января, призван регулировать поведение крупных цифровых компаний, имеющих значительную рыночную власть в стране. Он предоставляет CMA новые полномочия по введению требований к технологическим компаниям со «Стратегическим рыночным статусом», напоминающим организации «привратников», которые должны соблюдать Закон ЕС о цифровых рынках.

В ходе расследования в отношении Google CMA рассмотрит, использует ли компания свое положение для предотвращения инноваций других, например, утаивая ресурсы или разрабатывая службы ИИ для ограничения того, как конкурирующие поисковые системы могут создавать эквивалентные функции. CMA также оценит, использует ли технологический гигант свое доминирующее положение для приоритизации своих поисковых служб (например, для покупок или путешествий), собирая и используя данные потребителей без осознанного согласия и используя контент издателя без справедливых условий.

SEE: Google злоупотребляет доминирующим положением в секторе рекламных технологий, заявляет правительство Великобритании

DMCCA предоставляет новые полномочия по обеспечению соблюдения группе, созданной в CMA под названием Digital Markets Unit. Она разработает уникальный набор требований к поведению для каждой компании, обозначенной как SMS, которые они должны соблюдать даже до того, как начнут демонстрировать антиконкурентные практики, чтобы предотвратить их возникновение. Кроме того, DMU может осуществлять «проконкурентные вмешательства», которые будут активно устранять неблагоприятное воздействие компании на конкуренцию, вытекающее из ее непропорциональной рыночной власти.

Требования к поведению для Google могут включать принуждение к предоставлению конкурентам собираемых пользовательских данных или предоставление издателям большего контроля над тем, как используются их данные, в том числе в службах искусственного интеллекта Google. CMA может продолжать вносить в них поправки даже после завершения расследования SMS.

Фирмы, получившие статус SMS, должны обладать существенной рыночной властью в цифровой деятельности, иметь стратегическое значение и либо глобальный оборот более 25 млрд фунтов стерлингов, либо оборот в Великобритании более 1 млрд фунтов стерлингов. CMA проведет расследование в отношении каждой фирмы перед подачей заявки на получение статуса SMS, что обычно занимает около девяти месяцев. В случае Google решение будет принято к октябрю 2025 года, а заинтересованные стороны могут подавать комментарии до 3 февраля.

В августе CMA отклонила предложенные Google изменения политики в отношении покупок, сделанных в приложениях, перечисленных в его Play Store, что побудило провести расследование. Это предполагало, что компания станет одной из первых, кто получит SMS, поскольку, если CMA примет изменения, она будет ограничена в действиях, которые она может предпринять в соответствии с DMCCA.

Поиск и поисковая реклама, когда рекламодатель платит за показ своего объявления рядом с результатами поиска пользователя, являются первой из двух областей цифровой активности, в которых CMA начнет расследования по SMS-обозначению в этом месяце.

SEE: Регулятор CMA будет проверять Microsoft и других поставщиков облачных услуг в Великобритании

«Миллионы людей и предприятий по всей Великобритании полагаются на поисковые и рекламные сервисы Google: 90 процентов поисковых запросов выполняется на этой платформе, и более 200 000 предприятий Великобритании размещают там рекламу», — заявила в пресс-релизе Сара Карделл, генеральный директор CMA.

«Вот почему так важно гарантировать, что эти сервисы приносят хорошие результаты людям и предприятиям, и что существуют равные условия, особенно с учетом того, что ИИ может преобразовать поисковые сервисы».

ЕС и США также не согласны с антиконкурентной практикой Google в поиске

В марте 2024 года Google временно удалил некоторые виджеты поиска, такие как Google Flights, чтобы предоставить отдельным предприятиям больше доступа в ответ на вступление в силу Закона ЕС о цифровых рынках.

Однако всего несколько недель спустя ЕС начал расследование несоблюдения, поскольку регуляторы утверждают, что он продвигает свои собственные услуги выше сторонних в результатах поиска. В декабре Google объявил о нескольких дополнительных изменениях в своих функциях поиска для соответствия Акту.

В сентябре 2024 года Европейский суд подтвердил законность штрафа в размере 2,42 млрд евро, наложенного на Google за нарушение антимонопольных правил ЕС, выразившееся в отдании приоритета собственному сервису сравнения цен Google Shopping в результатах поиска.

Кроме того, в августе 2024 года федеральный судья постановил, что технологическая компания монополизирует общие поисковые сервисы и текстовую рекламу, нарушая антимонопольное законодательство США.

Однако Google не сдается без боя. Технологическая компания успешно отменила антимонопольный штраф в размере 1,5 млрд евро, который она получила от Европейской комиссии в 2019 году за то, что не позволяла третьим лицам, использующим ее платформу AdSense, показывать рекламу конкурентов рядом с результатами поиска Google.

В 2018 году Европейская комиссия также оштрафовала Google на 4,34 млрд евро за злоупотребление своим доминирующим положением путем предустановки Google Search на устройства Android, но с тех пор компания подала апелляцию в Европейский суд.