Что Трамп может изменить в регулировании криптовалют в США?

До президентских выборов в США осталось всего несколько дней. Трамп и его товарищи по команде обещали более либеральный подход к криптовалютам, чем демократы. Кроме того, кандидат от республиканцев лидирует на Polymarket и даже в некоторых опросах является потенциальным победителем. В этой статье я хотел бы описать возможные улучшения в регулировании криптовалют в США, которые может внести Дональд Трамп.

Что именно Трамп пообещал криптосообществу?

В то время как Камала Харрис впервые упомянула криптовалюты только в конце своей кампании, Трамп много обсуждал их в этом году. Он проводил личные мероприятия и встречи, посвященные криптовалютам, включая егоречьв июле этого года на конференции Bitcoin в Нэшвилле.

В ходе мероприятия кандидат от Республиканской партии пообещал, что не допустит создания CBDC, цифрового доллара, чтобы не ограничивать финансовую свободу американцев. Также Трамп пообещал создать стратегический резерв биткоина, он подчеркнул, что правительство США под его руководством больше не будет продавать биткоин и будет его хранить. Более того, он указал на создание специальной целевой группы по криптополитике США — биткоина и криптопрезидентского консультативного совета.

В программе Республиканской партии также естьабзацпосвященный криптовалютам - о защите прав американцев самостоятельно распоряжаться своими активами: «Мы будем защищать право на майнинг биткоинов и гарантируем, что каждый американец будет иметь право самостоятельно распоряжаться своими цифровыми активами и совершать сделки без государственного надзора и контроля».

И по-прежнему наибольший акцент республиканцев делается на том, что они не допустят создания CBDC, правительственной цифровой валюты. Этот момент в первую очередь важен для либертарианских избирателей и богатых американцев. Ведь CBDC по своим свойствам подразумевает даже больший государственный контроль над валютой, чем классическая фиатная валюта.

Биткоин-счет

Во время конференции Bitcoin, где Трамп щедро раздавал обещания биткойнерам, выступила также сенатор-республиканец Синтия Лумис. Давайте поговорим подробнее об этом сенаторе и его правовых инициативах. Перед конференцией она представилаЗаконопроект о стратегическом резерве Bitcoin.

Законопроект вскоре определяет, что правительство США сохранит свой текущий резерв биткоинов и, кроме того, закупит 1 миллион биткоинов. Закон требует, чтобы США закупали биткоины в течение 5 лет - не менее 200 000 в год. И общая сумма за этот период - 1 миллион BTC. Также создание прозрачной системы подтверждения резерва. Закон также запрещает продажу биткоинов, уже находящихся во владении правительства.

Если Трамп будет избран, он, безусловно, поддержит законопроект, но его принятие зависит от позиции Конгресса и Сената. Если у республиканцев там будет большинство, в этом мало сомнений. С другой стороны, демократы могут по крайней мере изменить некоторые положения законопроекта или даже выступить за его отклонение как популистского и рискованного для государственных финансов. Однако есть и демократы, которые поддерживают этот законопроект, например, представитель демократов Ро Ханна.

Что на самом деле имеет значение для будущего криптовалюты в США?

Однако обещания Трампа остановить CBDC и сделать Bitcoin резервом — это лишь вершина айсберга в регулировании криптовалют в США. Для криптобизнеса и обычных пользователей важно регулирование криптовалют в стране в целом — права криптопользователей и возможности для инвесторов, требования лицензирования для юридических лиц, а также налогообложение доходов от криптовалют. Давайте посмотрим, как возможное президентство Трампа может повлиять на это.

На самом деле, есть по крайней мере два более важных законодательных акта, чем законопроект о биткоине, которые стоит обсудить здесь:

💡Закон о финансовых инновациях и технологиях для 21 века

💸Закон о платежных стейблкоинах

Основная часть нового законодательства США, посвященного криптовалюте, которая, скорее всего, будет одобрена после выборов, — это «FIT21» — Закон о финансовых инновациях в 21 веке. Это длинный документ, который уже был одобрен Конгрессом США и имел двухпартийную поддержку — почти всех республиканцев и половины демократов. Однако закон был отложен Сенатом США на период после президентских выборов.

Будущее этого закона действительно зависит от позиции будущего президента США и результатов выборов. Самое главное, что этот закон сделает регулирование криптовалют в США более определенным — сейчас в стране действует несколько регуляторов, каждый из которых имеет свою позицию по криптовалютам: SEC, CFTC, FINCEN, IRS и некоторые другие.

Многие законодатели считают, что SEC злоупотребляет своими полномочиями и сдерживает развитие криптобизнеса в США. Двое комиссаров SEC (Хестер Пирс и Марк Уеда) также много говорят об этом. Закон FIT21 необходим для того, чтобы сделать правовой ландшафт криптовалют более определенным и прозрачным.

Поскольку Синтия Ламмис поддержала инициативу Трампа по созданию резерва биткоинов, а также работала над Законом о финансовых инновациях вместе с конгрессменом Патриком Макгенри, нет никаких сомнений в том, что этот законопроект будет поддержан республиканцами после выборов, и Трамп, будучи избранным президентом, может поддержать окончательное одобрение FIT21 в Сенате.

А как насчет Закона о стейблкоинах?

Этот закон, предложенный той же Синтией Ламмис и Кирстен Джиллибранд (демократ), создает прозрачную структуру для регулирования стейблкоинов в США, поскольку сейчас четкого регулирования нет. Более крупные эмитенты стейблкоинов будут зарегистрированы Контролером денежного обращения (OCC). Закон запрещает алгоритмические стейблкоины и требует обеспечения 1 к 1. Он также дает ФРС полномочия контролировать его. Небольшие эмитенты стейблкоинов будут лицензироваться на уровне штата.

Будущее этого закона в случае победы Трампа предсказать сложнее — именно поэтому он не выносился на голосование в Конгрессе. Кроме того, официальной позиции по нему нет у Tether, Circle и Coinbase. Тем не менее, учитывая, что закон поддерживают республиканцы (Патрик МакГенри, Максин Уотерс, Синтия Ламмис), а также демократы (Кирстен Джиллибранд) — и его требования к эмитентам можно назвать компромиссными, он может быть принят и после президентских выборов. Если, конечно, новая администрация не объявит иную позицию в отношении стейблкоина.

С моей точки зрения, в интересах США сделать стейблкоины, привязанные к доллару, доступными пользователям по всему миру. В этой связи, к сожалению, очень странной выглядит позиция Джанет Йеллен, которая заявила об опасности инвестиций эмитентов стейблкоинов в казначейские обязательства США. Вы видите, что в Евросоюзе местный рынок стейблкоинов развивается медленно — он чрезмерно зарегулирован из-за некоторых требований MiCA — что слишком жестко для стейблкоинов, обеспеченных евро. Я надеюсь, что новый президент США и законодатели сделают более гибкие правила для стейблкоинов.

Почему республиканцы (и демократы) так заботятся о криптовалюте?

Кстати, давайте посмотрим на эти выборы с другой точки зрения - политики интересуются не только инновациями. Другая возможная причина, по которой и республиканцы, и демократы так сильно поддерживают криптоиндустрию, - это крупные пожертвования на избирательные кампании. СогласноГражданинВ 2024 году криптокомпании потратили $119 млн на федеральные выборы. Это 44% от общих корпоративных расходов. Большая часть финансирования проходит через специальный криптоиндустрию PAC, Fairshake PAC. Его основателями являются Coinbase ($50 млн), Ripple ($49 млн), Jump Crypto ($15 млн), Andersen Horovitz ($1,75 млн), Payward, Circle, Paradigm и некоторые другие доноры.

Кстати, эта структура финансирует не только кандидатов-республиканцев, но и некоторых демократов. По данным Public Citizen, ее задача также не допустить на выборы тех, кто плохо относится к криптовалютам.

В мае этого года кампания Дональда Трампа начала принимать пожертвования в криптовалюте, и, по данным, она собрала около 7,5 млн долларов.CNBC. В соответствии сВашингтон ПостКриптопредприниматель Дэвид Бейли пообещал Трампу $15 млн пожертвований перед его визитом в Нэшвилл. Также Дональд Трамп получилпожертвованияот основателей Gemini — Тайлера и Кэмерона Уинклвоссов — по 1 миллиону долларов в биткоинах каждому. Однако Харрис и другие демократы также получают поддержку от некоторых предпринимателей в сфере криптовалют — таких как Крис Ларсен (Ripple) и Тим Дрэппер.

Конечно, фактор денег играет большую роль, но нельзя игнорировать и другое — реальные ошибки уходящей администрации Байдена (и Гэри Генслера) в отношении регулирования криптовалют. Закон FIT21, получивший двухпартийную поддержку Конгресса, так и не был принят. Без нормального регулирования криптовалют США просто отдают свои позиции на крипторынке другим странам.

Заключение

Необходимость принятия новых криптовалютных законопроектов давно назрела и законодатели это понимают, его главный оппонент - Гэри Генслер, скорее всего, уйдет со своего поста даже в случае победы Харрис на выборах. Однако теперь у республиканцев и Трампа более определенная позиция по этому вопросу - как у партии, традиционно более лояльной к бизнесу и инвесторам.

Одобрение закона о стратегическом резерве Bitcoin станет большой и важной новостью для рынка инвестиций в криптовалюту и, безусловно, станет одним из действий новой администрации Трампа. Однако для простых американцев не менее важно, чтобы закон FIT21 и закон Stablecoin были наконец приняты.

Поскольку многие демократы уже поддержали его, у него также есть потенциал для одобрения. Независимо от результата президентских выборов, принятие законов зависит также от выборов в Палату представителей и Сенат.

Если вам интересно узнать больше о криптовалютах, вы можете посмотреть рейтинг глобального регулирования криптовалют.здесьи получайте обновления на моемX-счет.