Служба по надзору за конкуренцией Великобритании принимает предложенные Meta изменения в использовании рекламных данных в преддверии внедрения новых цифровых правил

Новый подход Meta к обработке данных рекламодателей был одобрен Управлением по конкуренции и рынкам Великобритании. Это предшествует развертыванию нового режима конкуренции на цифровых рынках, который предоставит компании больше полномочий для подавления монополистического поведения крупных технологических компаний.

Помимо одобрения обязательств Meta, CMA также закрыла свои существующие дела о конкуренции в Google Play Store и Apple App Store, инициированные в 2022 и 2021 годах соответственно. Управление было обеспокоено тем, что требование к приложениям на этих платформах использовать соответствующие платежные системы Google и Apple для покупок в приложении нанесет ущерб конкуренции.

Google предложила альтернативные варианты оплаты в ответ, но CMA отклонила их, поскольку они все равно привели бы к тому, что разработчикам пришлось бы платить высокую комиссию, и могли бы оттолкнуть пользователей из-за использования всплывающего экрана.

В пресс-релизе CMA говорится, что новый режим, Закон о цифровых рынках, конкуренции и потребителях, позволит расследовать потенциально антиконкурентную практику Google, Apple и других технологических компаний «более комплексно».

Правила «будут основываться на уже изученном опыте и использовать его, например, в области мобильных экосистем, включая магазины приложений».

СМОТРИТЕ: Правительство Великобритании расследует слияние Amazon и Anthropic из-за опасений по поводу конкуренции

Как появились новые обязательства Meta по рекламным данным

Расследование в отношении Meta было начато в июне 2021 года, поскольку CMA выразила обеспокоенность по поводу того, как практика обработки данных компании может дать платформе неоправданное конкурентное преимущество.

Первоначально компания Марка Цукерберга позволяла рекламодателям отказаться от использования своих данных для улучшения алгоритмов Marketplace. Однако обновленные правила устраняют необходимость в этом процессе согласия или отказа, обеспечивая более справедливые условия для рекламодателей, использующих Facebook Marketplace.

По состоянию на 2022 год у Meta было более 10 миллионов активных рекламодателей в своих сервисах. Компания сообщила CMA, что в 2021 году она заработала от 4 до 5 миллиардов фунтов стерлингов на цифровой рекламе в Великобритании, что делает ее крупнейшим поставщиком цифровой дисплейной рекламы в стране. Таким образом, она занимает доминирующее положение, которым не может злоупотреблять в соответствии с запретом главы II Закона о конкуренции 1998 года.

Meta собирает данные из своих цифровых рекламных сервисов и API единого входа для сторонних сайтов, Facebook Login. Расследование 2021 года было начато с целью выяснить, использовала ли Meta эти данные для предоставления своим собственным сервисам, включая Facebook Marketplace, несправедливого преимущества и нарушения Закона о конкуренции.

«Например, данные, полученные в результате взаимодействия пользователей с рекламой на Facebook, могут предоставить Meta сведения о том, интересуется ли пользователь определенным товаром, например кроссовками, что затем может повлиять на решение показывать объявления о продаже обуви этому же пользователю, когда он открывает вкладку Facebook Marketplace», — говорится в пресс-релизе CMA.

В ответ на опасения CMA компания Meta представила ряд обязательств, которые не позволят ей «эксплуатировать» данные своих рекламных клиентов в мае 2023 года. К ним относятся:

Предлагая рекламодателям возможность отказаться от использования их рекламных данных при разработке или работе Facebook Marketplace. Это включает данные, которые иллюстрируют, как пользователи взаимодействуют с их рекламой, и могут указать Meta, какие продукты или услуги интересуют пользователя. Ограничение использования рекламных данных, которые идентифицируют рекламодателей, для разработки продуктов Meta и подтверждение этого обязательства рекламодателям посредством официального заявления в своем Кодексе поведения.

В ноябре 2023 года CMA приняло эти обязательства, но Meta добровольно представила изменение в апреле 2024 года. Предлагаемое изменение позволит Meta ограничить использование определенных данных от всех рекламодателей, используемых при разработке или работе Marketplace.

СМ.: Британский регулятор проверяет наймы Microsoft и Inflection AI на предмет «ситуации слияния»

Это предоставит компании дополнительный способ реализации контроля данных, предусмотренного в первоначальных обязательствах, и все рекламодатели Marketplace могут быть уверены в том, что их данные не используются в интересах платформы, без необходимости давать на это согласие или отказ.

В мае и июне этого года CMA провел консультации по различным обязательствам и объявил об их принятии 20 августа.

Аналогичным образом, Amazon взял на себя ряд обязательств перед CMA в 2023 году после расследования того, злоупотреблял ли он своей властью, поскольку ведущая онлайн-площадка Великобритании прекратила свое существование. В их число входило не использовать данные сторонних продавцов для получения несправедливого преимущества.

Хотя конфликт между Meta и властями Великобритании завершился мирно, этого нельзя сказать о ЕС и его расследовании потенциально антиконкурентной практики Meta. В июле Европейская комиссия постановила, что уровни подписки Meta без рекламы создали рекламную модель «плати или дай согласие», которая нарушает Закон о цифровых рынках.

Комиссия заявила, что модель «плати или дай согласие» «заставляет пользователей соглашаться на объединение их персональных данных и не предоставляет им менее персонализированную, но эквивалентную версию социальных сетей Meta».

Такой подход также является антиконкурентным, поскольку он использует доминирование Meta для ограничения выбора потребителей, в результате чего конкурентам, не имеющим обширных пулов данных, становится сложнее конкурировать в сфере предоставления услуг целевой рекламы.

DMA, созданный в 2022 году, представляет собой регламент ЕС, направленный на содействие справедливости и конкуренции среди цифровых продуктов и услуг.

Что такое Закон о цифровых рынках, конкуренции и потребителях?

DMCCA — это закон, призванный регулировать поведение крупных цифровых компаний со значительной рыночной властью. Он был одобрен еще в 2020 году, но из-за различных задержек он был принят парламентом только в апреле 2023 года.

Он предоставляет CMA новые полномочия по установлению требований к технологическим компаниям со «стратегическим рыночным статусом», которые напоминают организации-«контролёры», которые должны соблюдать DMA ЕС.

Тот факт, что CMA не приняла обязательства Google относительно Play Store, говорит о том, что он станет одним из первых, кто получит такой статус. Если бы они были приняты, это ограничило бы действия, которые CMA могла бы предпринять против Google в соответствии с DMCCA.

Несмотря на некоторые сходства, новое законодательство не является универсальным, как DMA. Согласно DMCCA, CMA может применять индивидуальные правила, так называемые «Требования к поведению», к компаниям со стратегическим рыночным статусом для решения их конкретных проблем.

По данным CMA, ожидается, что он вступит в силу «позже в этом году».